Послуга для учасників – оскарження тендеру

Згідно зі звітом Мінекономрозвитку про публічні закупівлі за 2017 рік, до Колегії Антимонопольного комітету України (далі – Колегія) за рік було подано 5599 скарг на закупівлі. З них задоволено повністю або частково 2052. Колегія у 2017 році зобов’язала замовників усунути порушення на загальну суму 37,38 мільярдів гривень. Виходить, що 3547 скарг не дійшли до очікуваного фіналу, а призвели до відмови, неприйняття або відкликані самими скаржниками.

Очевидні два висновки: з одного боку, ефективне оскарження закупівлі – це реально. З іншого боку – високий відсоток неприйнятих скарг і відмов свідчать про помилки ініціаторів. Тому при оскарженні тендеру важлива професійна правова підтримка. Фахівці з тендерних спорів зможуть оцінити, чи перспективною є скарга у кожному конкретному випадку, і якщо так – складуть її зі стовідсотковим дотриманням норм закону.

Якщо Ви зіткнулися з несправедливими або абсурдними умовами тендерної документації, змовою замовника і конкурента на тендері, якщо Ваша компанія постраждала від незаконних дій замовника і втрачає заслужену перемогу в тендері, Вам потрібне правомірне оскарження закупівель юристи компанії “VEK LEGAL” допоможуть Вам оскаржити результати торгів або їх умови.

За законом опротестувати торги можливо двома способами :

  1. Подати звернення до замовника, в якому вимагати усунути порушення. У цієї можливості стислі терміни, цей спосіб менш ефективний, оскільки реакція замовника в кращому випадку може обмежитися офіційною відпискою. У організатора тендеру немає обов’язку виконувати надіслані йому вимоги, тільки обов’язок відповісти публічно в електронній системі. Але якщо помилка замовника була добросовісною і випадковою – це може спрацювати.
  2. Подати скаргу в Антимонопольний комітет . Цей спосіб незрівнянно більш перспективний, оскільки справа розглядається незалежним органом, рішення якого замовник зобов’язаний виконувати.

Як виглядає процедура оскарження закупівлі в Колегії

Закон дає можливість оскаржити :

  • тендерну документацію , якщо її умови дискримінаційні або неправомірні. Наприклад, вимога поставити товар протягом одного дня, опис конкретного виробника, допуск до тендеру гравців певного віку або територіальності.
  • рішення, дії, бездіяльність замовника : традиційно учасники скаржаться, коли їх пропозиції безпідставно відхилили, або оскаржують перемогу свого конкурента, а часто – одночасно і перше, і друге. У європейській процедурі торгів аналогічно оскаржують свій недопуск до аукціону і допуск до нього конкурента. Важливо пам’ятати, що оскарження торгів можливе за умови суворого дотриманні строків. Дедлайни залежать від виду тендера – український або європейський – і стадії.

Укладений за результатами тендеру договір також можна оскаржити, але вже в суді.

Хто може подати скаргу? Якщо мова йде про тендерну документацію, то її можуть оскаржити потенційні учасники. Результати ж тендеру можуть оскаржити компанії і підприємці, які фактично взяли участь в ньому.

До змісту і форми скарги існує низка вимог: якщо не дотримати їх, то скаргу залишать без розгляду. Новаторською рисою закону про закупівлі стало те, що процедура оскарження процедур закупівлі ініціюється та розпочинається виключно в електронній формі через тендерні майданчики. Паперові скарги не розглядають, хоча засідання і проходить наживо в Києві. Негативний результат також мають скарги, в яких учасник забув описати свій законний інтерес – яким чином дії замовника порушили його.

Для успішного відстоювання правоти в закупівлях необхідні не тільки знання закону і практики, а й оплата збору до держбюджету в розмірі 5000 гривень аби оскаржити закупівлю послуг або товарів; 15000 гривень, аби оскаржити тендер на закупівлю робіт – наприклад, будівельних або ремонтних. Термін розгляду – 15 робочих днів. Сьогодні ціна звернення не залежить від вартості тендеру. У Верховній Раді України «висить» законопроект, який прив’язує вартість скарги до ціни тендеру, але його поки не розглянуто.

На який результат можна досягти? Як тільки скаргу приймуть до розгляду, то закупівля буде автоматично “заморожена”: замовник не зможе здійснити жодних дій по ній, система не дозволить йому укласти договір. Згідно із законом у результаті розгляду скарги Колегія може зобов’язати замовника :

  • скасувати свої рішення (повністю або частково). Найчастіше – скасовуються рішення про вибір переможця, відхилення учасників із нижчою ціною. Автоматичну перемогу це не принесе, але шанс відсіяти конкурентів і зобов’язати замовника заново, повторно розглянути Вашу пропозицію – так.
  • усунути з тендерної документації дискримінаційні умови. Близько 30% скарг подаються з цього приводу, через неможливість навіть «зайти» в тендер.
  • надати документи, роз’яснення;
  • якщо виправити порушення неможливо – скасувати закупівлю повністю. Так буває, якщо гравців не залишилося, у всіх помилки в документах.

Юристи компанії “VEK LEGAL GROUP” пропонують правову допомогу, з якої Ви зможете здійснити успішне оскарження результатів тендеру, умов тендерної документації або незаконної переговорної процедури

  1. Перш за все, ми пропонуємо правову експертизу – чи є законні підстави і сенс подавати скаргу в конкретній ситуації. Найчастіше емоції через несправедливе поводження замовника заважають учасникам тендеру тверезо оцінити ситуацію і визначити перспективність подачі скарги. Наші юристи проаналізують закупівлю і нададуть Вам висновок про можливість її оскарження.
  2. Якщо будуть виявлені надійні приводи для оскарження закупівлі – юристи складуть скаргу, збудують ретельне її обґрунтування і подадуть через prozorro до органу оскарження.
  3. Оскільки учасник має право бути присутнім і відстоювати свою позицію на засіданнях Колегії, юристи VEK LEGAL пропонують послуги досвідченого представника.

Чому ми рекомендуємо Вам довірити оскарження тендеру професіоналам нашої компанії?

  • Під час оскарження закупівлі особливо важливо не тільки знання закону, відкритого для всіх, але і глибокий аналіз практики Колегії. А це 5599 рішень за один тільки 2017 рік. Без знання практики учаснику буде важко спрогнозувати, чи буде успішною його скарга. Такими знаннями володіють наші профільні фахівці;

  • Антимонопольне право і публічні закупівлі – це наша спеціалізація, наша стихія. Для нас це більше ніж робота – нам дійсно важливо боротися за справедливість і за розвиток бізнесу в нашій країні;
  • Ми працюємо з клієнтами особисто в Києві і Харкові, дистанційно – по всій території України. Представимо Ваші інтереси в Колегії – незалежно від Вашого місцезнаходження.
  • Послуга з оскарження торгів не закінчується отриманням рішення Колегії. Іноді все найцікавіше починається після перемоги учасника в Колегії. Організатор торгів щосили намагається обійти невигідне рішення, просто не виконати його. Якщо у Вас схожий випадок, ми представимо Ваші інтереси перед замовником і зробимо все можливе, щоб він виконав рішення Колегії.

Терміни оскарження вкрай стислі, тому радимо Вам не відкладати. Телефонуйте!